脚下隐藏的宝藏，谁来守护权益？；龚绪龙代表三年不懈，推动地下空间立法。

当大多数人沉迷于仰望星空时，有一位地质专家选择低头凝视大地深处。他就是全国人大代表龚绪龙，一位年轻的80后学者，用专业视角审视被称作“第四国土”的地下空间。这片领域承载着能源转型的希望，却长期面临法律空白带来的困扰。龚绪龙的履职故事，正是从质疑脚下世界的未知开始，逐步演变为一场为隐形资源立规矩的持久努力。

一切源于对现实矛盾的敏锐察觉。在常州市金坛区，盐穴遗留空间本可转化为储气储能的绿色“粮仓”，具备显著的环境与经济优势。然而，当扩容需求迫切时，各方利益纠葛浮出水面：企业追求投资回报，政府寻求资源统筹，集体希望权益保障。这些诉求本无对错，却因权属规则缺失陷入僵局。盐穴多位于集体农用地之下，现行法规难以覆盖，导致开发犹豫不决、投资裹足不前。龚绪龙十余次奔赴现场，深入倾听各方声音，问题脉络逐渐清晰：没有清晰的法律框架，地下空间潜力难以充分释放。

面对这一困境，龚绪龙没有止步于感慨，而是选择行动。他较早向主管部门提出针对盐穴等特殊地下空间的立法研究建议，迅速获得反馈与指导。这为常州试点注入动力。在多方协作下，当地出台管理办法，创新设立地下国有建设用地使用权，并完成首批确权颁证，显著激活资源价值。这一成果不仅惠及地方能源保障，也为全国提供可借鉴路径。龚绪龙从中看到希望：地方先行先试的模式，能有效检验机制、凝聚共识，为更高层级立法铺平道路。

成功试点激发他更广阔思考。作为战略资源，地下空间开发需要全国统一规则来保障公平与效率。他在两会提交建议，呼吁启动地下空间法前期工作，核心在于明确资源属性、理顺权属关系、完善收益机制。只有国家层面的法律保障，才能消除各方顾虑，推动市场化配置走向成熟。相关部门对此高度重视，正组织力量推进立法筹备，甚至将深部空间相关内容纳入长远规划。江苏省也将制定省级条例列入议程，这让龚绪龙坚信，点滴努力正汇聚成制度变革的浪潮。

回溯三年履职轨迹，龚绪龙的关注层层递进，从资源普查到确权试点，再到立法呼吁，每一步都紧扣国家需求与时代脉搏。他的坚持源于对地质科学的热爱，更源于对国家能源安全与可持续发展的责任感。在他眼中，地下空间不仅是物理存在，更是未来城市韧性与绿色转型的关键支撑。破除制度障碍、促进智慧城市建设，仍有大量课题等待解答。

龚绪龙常说，年轻人应敢于较真、勇于探索这片隐秘国土。或许某天，地下世界将如科幻般绽放光彩，而这一切的起点，正是今日为法治根基添砖加瓦的努力。他期待一部全面的地下空间法早日诞生，让开发有章可循、权益清晰明确，为深地时代筑牢坚实后盾。